金融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门(mén)近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务的意见》明确(què)，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务是促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽(lǎn)子必要服(fú)务，延伸(shēn)服务是(shì)可单独提供的额外(wài)服务(wù)。意见明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费。经(jīng)纪机构不得滥(làn)用市场支配(pèi)地(dì)位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不(bù)得(dé)干预经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)市(shì)场监管总局关于(yú)规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交(jiāo)易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具(jù)有重(zhòng)要(yào)作用。近年来(lái)，部(bù)分房地产经纪机构存在利用房源客(kè)源优势(shì)收取过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信(xìn)息等问题，加重交易当(dāng)事人(rén)负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益。为规范房地(dì)产经纪服务(wù)，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业管理，促(cù)进(jìn)房地产市场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为(wèi)新(xīn)建(jiàn)商品房销(xiāo)售(shòu)和存量房买卖(mài)、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向(xiàng)所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是房地(dì)产经城南旧事主要内容概括50字，城南旧事主要内容概括100字(jīng)纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子(zi)必(bì)要服务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信息、带(dài)客户(hù)看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助(zhù)办理不(bù)动(dòng)产登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受(shòu)交(jiāo)易当事(shì)人委托提供的(de)代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经纪服(fú)务收(shōu)费由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房(fáng)地(dì)产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。鼓励按(àn)照成(chéng)交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档(dàng)定价。引(yǐn)导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场所(suǒ)或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目(mù)、服务内容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构提供的基本(běn)服务和延伸服(fú)务，应(yīng)当分别明确服(fú)务项目和收(shōu)费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构收(shōu)费前应当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人(rén)签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经(jīng)纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行为的，市(shì)场(chǎng)监管部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各(gè)地住房和城乡建设部门要(yào)制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地产经纪机构应(yīng)当在(zài)经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便(biàn)交易当事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统(tǒng)办理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得非(fēi)法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工、传输他人(rén)个人信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息(xī)。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建立健全(quán)客户个人(rén)信(xìn)息保护(hù)的内部管理制度，严(yán)格(gé)依法收(shōu)集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不得(dé)发(fā)送商业性短信息或(huò)拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对(duì)交易房(fáng)源、房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员的管理。房地城南旧事主要内容概括50字，城南旧事主要内容概括100字(dì)产经纪机(jī)构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应当通(tōng)过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交易管理服(fú)务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核(hé)验、房(fáng)源发布、合同网(wǎng)签备案(àn)等便民服(fú)务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交易(yì)当事人提出(chū)明确要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳(nà)入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会(huì)同有(yǒu)关部门依(yī)法(fǎ)查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益(yì)等违(wéi)法违规(guī)行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例。对收(shōu)费明显高于市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设(shè)部门会同市场(chǎng)监(jiān)管等(děng)部门采取约谈等综(zōng)合措施进(jìn)行(xíng)重点监(jiān)管。市(shì)场监管部门会同(tóng)有关部门(mén)依法(fǎ)查处(chù)不按规定(dìng)明(míng)码(mǎ)标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收费等(děng)违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)相关违法违规信(xìn)息，市场监(jiān)管部门(mén)要(yào)依(yī)法依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用信息(xī)公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则(zé)，引导房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员城南旧事主要内容概括50字，城南旧事主要内容概括100字依法合规经营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)存(cún)在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等(děng)情(qíng)形的(de)，房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织(zhī)依据(jù)行规(guī)行约给予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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