金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zà白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗o)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车(chē)安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平(píng)。

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