金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易林心如生肖，林心如生肖属什么地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xi林心如生肖，林心如生肖属什么àng)债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和(hé)新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的(de)时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的(de)推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购(gòu)车(chē)三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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