金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的(de)实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站魏承泽作品集 魏承泽一类的作者）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共(gòng)享。加快(kuài)推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责(zé)任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”魏承泽作品集 魏承泽一类的作者“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随(suí)车(chē)配建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业(yè)机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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