金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。 结婚以后他那个越来越大了

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先(xiān)进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求的(de)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项目清结婚以后他那个越来越大了洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生(shēng)态(tài)工业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规(guī)则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造，提(tí)高用(yòng)能效率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平(píng)台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第(dì)三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程(chéng)核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全(quán)面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动(dòng)子公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区(qū)循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级(jí)管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行业清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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