金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社(shè)区(qū)可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用造梦西游3宠物技能几级领悟地保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能(néng)，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农村(cūn)地区，建设(sh造梦西游3宠物技能几级领悟è)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基(jī)础设(shè)施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地(dì)区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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