金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了)能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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