金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约资源(yuán)和保护(hù)环(huán)境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢能(néng)技术(shù)创新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一(yī)体化(huà)绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环(huán)式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农牧循环讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利(讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意lì)用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模(mó)式(shì)，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资(zī)源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求(qiú)制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥(huī)各(gè)类各级(jí)公共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和(hé)应用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉(gài)控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系(xì)统(tǒng)及污染物(wù)在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严(yán)格(gé)实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模(mó)式(shì)和以环境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清洁生(shēng)产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理制度(dù)和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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