金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排(pái)放区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气(qì)基础设(shè)施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环(huán)式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上退位减法是什么意思请解释一下，20以内退位减法是什么意思。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环(huán)发(fā)展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计(jì)、服(fú)务(wù)全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化(huà)菜(cài)品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料(liào)替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装(z退位减法是什么意思请解释一下，20以内退位减法是什么意思huāng)绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜(yí)居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四(sì)排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的退位减法是什么意思请解释一下，20以内退位减法是什么意思清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员(yuán)业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的数字化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继(jì)续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资(zī)源利(lì)用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交(jiāo)流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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