金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个(gè)五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高(gāo)排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和(hé)无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低(dī)（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集(jí)成推广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支持建设(shè)15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循(xún)环快(kuài)递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修交(jiāo)付使(凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制构件和部(bù)品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术(shù)人(rén)才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效(xiào)节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色(sè)化等新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供(gōng)应链关(guān)联(lián)企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质(zhì)的企业严格(gé)实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生(shēng)产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合(hé)小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类(lèi)金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和(hé)省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况的日(rì)常(cháng)监督检查(chá)，压实企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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