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1ma等于多少a,1ua等于多少a 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(2023-2025年)》。其中提到,到(dào)2025年,清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建立,工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行,农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà),清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列,能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升,重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平(píng),清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

  到2025年,全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14%,万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20%和10%,新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ),化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨,全省农膜回收率达到(dào)85%以上(shàng),秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86%以上,畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80%以上,城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100%,城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30%。

  广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 (2023-2025年)

  推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要举措,是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段(duàn),是加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社(shè)会发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》,经省(shěng)人民政(zhèng)府同意,制定本(běn)方(fāng)案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo),全面贯彻(chè)党的二十大精神,深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén),认(rèn)真(zhēn)落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工作要求,以节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标,以推(tuī)进技(jì)术进步为主线,以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu),系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产,加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào),创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式,培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè),为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力(lì)支撑。

  (二)主要目标

  到2025年,清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立,工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng),农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化,清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè),能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升,重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平,清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

  到2025年,全(quán)省单位地区生(shēng)产总值(zh1ma等于多少a,1ua等于多少aí)能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14%,万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20%和10%,新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩,化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨,全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85%以(yǐ)上(shàng),秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86%以上,畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80%以上(shàng),城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100%,城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30%。

  二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行(xíng),释放减污降碳协同增效潜(qián)力

  (三)突出(chū)抓好工业清洁生产。

  1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中,注重(zhòng)提升清洁生产水平,培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念,全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色设计,扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi),加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业,创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态(绿色)设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南(nán),推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点,引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链,带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求,推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

  2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标,对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项目准入,新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备,单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不(bù)符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建,坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

  3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费,加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用,提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通,支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建设,推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域,在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的(de)地(dì)区,支持分(fēn)布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳,开(kāi)展源网荷(hé)储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài),促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料,大力推广低(无)挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

  4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù),依法依规(guī)淘汰落后产能(néng),扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证,以火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点,深(shēn)入开展节能减排诊断,建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先(xiān)进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单,系(xì)统推(tuī)进(jìn)节能改造升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度治理,提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造,推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产,积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造。

  专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

  1.工业产品生态(绿色)设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示(shì)范,培育(yù)一(yī)批工业(yè)产品生态(绿色(sè))设计等示(shì)范企业。

  2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和集成应(yīng)用,大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂,培育一批(pī)具有生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业,打造一批(pī)具有行业(yè)特色(sè)的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年,累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

  3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造,推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造,打造一(yī)批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

  4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的(de)方(fāng)式(shì),推动工业园区(qū)(集聚(jù)区)内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产审核,到2025年,推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

  (四)切实加强农业清洁生产

  5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求,加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系,实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业,推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应,推(tuī)动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经(jīng)济,培(péi)育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企业,建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基(jī)地,积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业(yè)示范园区,实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点,深入推行农业清洁生(shēng)产,形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

  6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理,统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动,持续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”,统筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治,集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式,开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发,积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料(liào),拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

  7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备,形成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域(yù),集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥,推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养殖技术,推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系,大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

  8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用,加强农膜管理,推广普及标准地膜(mó),推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回(huí)收和资(zī)源化利用,全面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用,支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式,鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场,提倡粪肥就近还田利(lì)用,促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等(děng)模(mó)式,提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范(fàn),持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设,促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

  专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

  1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设,创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年,创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区,全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

  2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合,加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年,农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达(dá)到0.535。

  3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术,以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年,全省化肥利用率稳定在40%以上(shàng),主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到(dào)43%以(yǐ)上,创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点县(xiàn),支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

  4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì),实现秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

  (五)加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

  9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理,整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节(jié),开展节能改(gǎi)造,广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备,推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水,优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源,全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺,探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动,遴选一(yī)批(pī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者,树立先进标杆(gān)。

  10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程,推(tuī)广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà),鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节约标(biāo)识,供应小份菜,提示适量点餐(cān),提(tí)供分餐(cān)服务,提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ),提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn),合理配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛具,推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房,推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式,推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式,支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理,推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī),推进厨余垃圾资源化利用。

  11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn),改善服务规程(chéng),减少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业(yè)包装减量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用,逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋,全面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品,使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度,督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机(jī)构示范带动作用,带头减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料制品。

  专栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

  1.服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò),在(zài)服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

  2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动,鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò),培(péi)育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)(单(dān)位)、绿色餐饮(yǐn)街区。

  3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā),推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递(dì)包装应用(yòng),推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带,建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

  (六)大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

  12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平(píng),新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设(shè),鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng),积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术,鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用(yòng),推广管(guǎn)线分离(lí)和(hé)一体化装修技(jì)术(shù),提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

  13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建筑节能改造,提(tí)高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜(yí)居综合(hé)改造模式,探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线,统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适,推广智(zhì)慧用能技术(shù),提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施,提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng),针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造(zào),合(hé)理设置室(shì)内温(wēn)度(dù),充分利用自(zì)然采光。

  14.全面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业化,大力发展装配式建(jiàn)筑,推广钢结构住宅,开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性,推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材(cái),鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng),实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理(lǐ),促进合理安(ān)排材料采购,减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施工机械,对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技(jì)术,监控重点能耗设备耗能,探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理,将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴,推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

  15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发,研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品,鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材,拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂,推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度,推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用,规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

  专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

  1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng),进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年,建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

  2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作,统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间,累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

  3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用,积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品,提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水(shuǐ)平,到2025年,新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦,建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于(yú)80%。

  4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和(hé)科技示(shì)范工程,加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度,力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30%。

  5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求,将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù),以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

  6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián),建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60%,水泥散装率达到75%以(yǐ)上。

  (七)扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

  16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通,推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接,降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转量,提升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”,积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运,推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设,强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货(huò)运配送,优(yōu)化城(chéng)市货运和(hé)快递(dì)配送体系,完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

  17.推广使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车,推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài),提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车,稳步(bù)推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四(sì)排放标准,基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶,加快(kuài)推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设,推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

  18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规(guī)划、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全(quán)过(guò)程,有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng),积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(1ma等于多少a,1ua等于多少améi)矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运营中的应用,构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

  专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

  1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设,提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级(jí),加快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年,全(quán)省水路货物运输量比重达到26%左(zuǒ)右(yòu),全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15%以(yǐ)上。

  2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化,推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车的示范运用,加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站(桩),全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年,实现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖,港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达(dá)70%以上。

  3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核,建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

  三、强(qiáng)化科技(jì)产业支(zhī)撑,全面提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

  (八(bā))加强科技创新引领

  加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向,确立一批重点攻关项目,突破(pò)一(yī)批核心关键技(jì)术,研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色(sè)低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台,推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制,促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

  (九(jiǔ))推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

  积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备(bèi),培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录,鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作(zuò)用,大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用,加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

  (十)大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业

  创新清洁(jié)生产服(fú)务模式(shì),探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场,鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服(fú)务,有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理,探索建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制(zhì),健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

  (十一)加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

  加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构专业培(péi)训,培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设,分层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能(néng)力培训(xùn),提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职称评级系统,畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道(dào),培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

  (十二)提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

  推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)应用,结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展(zhǎn),探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平,实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ),以数(shù)据为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统建设,推(tuī)动(dòng)重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系统建设,加快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

  专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工(gōng)程

  1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业,实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

  2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

  3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研发,发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术,研发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

  4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(生态)产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

  四(sì)、深(shēn)入推进模式创新,激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

  (十三)创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

  大(dà)力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产,带头开(kāi)展数字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景(jǐng)应用,开(kāi)展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展,鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求,引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产,实(shí)施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目,提(tí)升清洁生产(chǎn)水平,推(tuī)动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产,完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制(zhì),推(tuī)动子公司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn),提升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发(fā)展水平,形成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

  (十(shí)四(sì))推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

  深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì),继续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度(dù),对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核,对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术方法,创(chuàng)新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证,对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的,视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可(kě)等管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé),提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平,有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

  (十五)探索区域协同推进清洁生产

  加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度,推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态(tài)工(gōng)业园区建设,支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契(qì)机,深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划,深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作机制,推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能(néng)环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用方面的(de)合(hé)作(zuò),强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

  (十六)推进市场化机制改革创新(xīn)

  强化绿色金融支持,有效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工(gōng)具,鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn),加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力(lì)度,引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实(shí)现(xiàn)的(de)主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng),在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上,可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行(xíng)交(jiāo)易,或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)市场化,推行合同能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

  专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程

  清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点,实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点,探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模(mó)式,形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列。

  五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系,推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

  (十七)加强组织实施

  省发展改革委加强组织协调,会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制,统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn),加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产,结合实际确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务,制定具体落实措施。

  (十八)强化政策激励

  各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式,支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策,落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15%的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用,将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度,在政府采购(含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目)中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度(dù)。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励(lì)制度,按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

  (十九)完善法规标准(zhǔn)

  结(jié)合国家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展,推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作,加强与相关法律法规的衔(xián)接协调,强化相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际,研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì),鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行(xíng)业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析,探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

  (二十)严格执法监(jiān)管

  各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查,压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任,引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量,开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查,严厉(lì)打击(jī)企业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu),依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布,并记(jì)入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

  (二十一)鼓励全民参与(yǔ)

  深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动,充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣(xuān)传清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等,提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识,营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi),推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编,及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法,以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等,开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合作(zuò),学习借鉴先进经(jīng)验,促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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