金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生省属国企和央企有什么区别 所有央企都是国企吗产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联(lián)度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业省属国企和央企有什么区别 所有央企都是国企吗(yè)结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料(liào)无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物(wù)含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单(dān)，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特(tè)色(sè)的(de)绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的(de)林业产业(yè)发展基地，积(jī)极(jí)创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业(yè)园、农林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批(pī)可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点示(shì)范(fàn)，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机(jī)构(gòu)的主要(yào)用能环(huán)节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供符(fú)合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和(hé)一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服(fú)务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全(quán)面实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的(de)应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设(shè)一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术(shù)人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工(gōng)业企业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污(wū)许可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和(hé)以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格(gé)落(luò)实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各(gè)相关行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主体(tǐ)责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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