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　　美国历史上首次(cì)债(zhài)务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国(guó)财长耶(yé)伦就美国债务违(wéi)约发出警告，如果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美国(guó)可能最早在6月1日发生(shēng)债(zhài)务违约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出(chū)现债务(wù)违(wéi)约(yuē)

　　美(měi)国财(cái)政(zhèng)部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国会(huì)无法解决债务上限问题(tí)，美国可(kě)能最(zuì)早(zǎo)于(yú)6月(yuè)1日出现债务违约，这将(jiāng)是美国历史上的(de)首次债(zhài)务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借(jiè)款上(shàng)限问(wèn)题。

　　当(dāng)天(tiān)，耶(yé)伦致(zhì)信民(mín)主、共和两(liǎng)党(dǎng)的国会参众(zhòng)两院领导人，告知联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行动，维护美国“信用”和各方(fāng)对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员处理(lǐ)债务上限的重要性。“我(wǒ)们(men)从过去的债务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高(gāo)债务上限可能会对企(qǐ)业和(hé)消费者(zhě)信(xìn)心造成严重(zhòng)损害，加重(zhòng)纳税人的短期借贷(dài)成本，并对美(měi)国的信用评级产生负面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以在(zài)一个月(yuè)之后(hòu)财政部(bù)就可能耗(hào)尽现金(jīn)，其(qí)中重要的一个原因(yīn)是最(zuì)近税收收入放(fàng)缓。她表示(shì)，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地方政府系列证(zhèng)券，以避免(miǎn)突破(pò)债务上限。

　　此前(qián)，国会预算(suàn)办(bàn)公室预测，非常措施可(kě)能(néng)会在7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也(yě)承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室(shì)发布(bù)的(de)最新报告显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资(zī)金的风险(xiǎn)较之前更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格(gé)尔(ěr)说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收(shōu)入(rù)低于国(guó)会预(yù)算办公室2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财政(zhèng)部在6月初(chū)用尽资金的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些时候(hòu)的一份报(bào)告中，国会(huì)预算办(bàn)公(gōng)室(shì)预测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出(chū)警告后(hòu)，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的四位领导人于(yú)5月9日在白(bái)宫就债(zhài)务上(shàng)限问题举行会(huì)议，商(shāng)讨(t卡西欧手表是名牌吗，卡西欧手表很掉档次吗ǎo)解决(jué)方案(àn)。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济(jì)灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦(lún)日前曾警告称，如果美国国会未(wèi)能提高政府(fǔ)的(de)债(zhài)务上限，由此产生(shēng)违约(yuē)，将(jiāng)引发(fā)一场“经济灾(zāi)难”，并在未来几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业高(gāo)管(guǎn)活(huó)动中发表(biǎo)讲话说，美国债务(wù)违(wéi)约将导(dǎo)致失业，同(tóng)时使(shǐ)得家庭(tíng)在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶(yé)伦(lún)表(biǎo)示，，债务(wù)违约(yuē)将导(dǎo)致失业(yè)率上升，同(tóng)时使(shǐ)美(měi)国家(jiā)庭在(zài)抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。增(zēng)加或(huò)暂停31.4万亿(yì)美元的借款上限是国会的“基本责任”。她警告说(shuō)，如果债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大(dà)增加未(wèi)来的(de)投资成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如果不(bù)提高债务上限(xiàn)，美国企业将面临(lín)不(bù)断恶化的信贷(dài)市场(chǎng)，政府可(kě)能无法向依(yī)赖社会保障的相关家庭和老年(nián)人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和(hé)党(dǎng)人(rén)和白(bái)宫之间(jiān)围(wéi)绕(rào)债务上限的对峙“有可能威胁我们(men)在(zài)过去两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院(yuàn)通过债(zhài)务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美(měi)国民(mín)主(zhǔ)共和两党围绕(rào)债(zhài)务上限(xiàn)的党争不断(duàn)加剧(jù)，引发(fā)全(quán)球对于美债违约(yuē)可能(néng)引(yǐn)发金融动(dòng)荡(dàng)的担忧。

　　当地时(shí)间(jiān)4月26日(rì)，美国国会众议院(yuàn)投票通过债务上限法案。这项(xiàng)法案提(tí)议提高美国(guó)31.4万亿美元的(de)债务上限，以换取大幅削减政(zhèng)府支出(chū)。该法案(àn)规定，联邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预(yù)算(suàn)年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会(huì)为(wèi)联(lián)邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”意味(wèi)着(zhe)美国财政部借款授权(quán)用(yòng)尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布声(shēng)明(míng)称，美国总(zǒng)统拜(bài)登将否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债(zhài)务上(shàng)限方案。白宫称众议院共(gòng)和党人必(bì)须(xū)在没有任(rèn)何(hé)要求和条件的情况下打消违约的可(kě)能(néng)性，并(bìng)解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国参(cān)议(yì)院多(duō)数党领袖(xiù)舒默(mò)驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为(wèi)获取极端让(ràng)步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如(rú)果该法案(àn)到达拜(bài)登的办公(gōng)桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国债务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局(jú)，再次提升市场担(dān)忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来，美(měi)国利率(lǜ)反弹(dàn)，美债收益(yì)率曲线牛市(shì)趋(qū)陡，造(zào)成这(zhè)样状况的催(cuī)化剂是对美(měi)国银行体系的担(dān)忧再度抬(tái)头(tóu)。市场定价美(měi)联储下周(zhōu)最后一次加息，这与(yǔ)我行(xíng)的(de)美国(guó)经济团队的(de)预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体(tǐ)系的(de)漏洞，加息面临着(zhe)更(gèng)大的障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在(zài)6月第二周(zhōu)。

　　摩根大(dà)通(tōng)预计，美国(guó)债(zhài)务上限问题(tí)最早将在下个月(yuè)显现(xiàn)出来(lái)。该行认为，美国国债出现技术性违(wéi)约(yuē)的(de)风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通(tōng)在报告中(zhōng)表示，预计有关(guān)美国债务上限(xiàn)和联邦拨款法(fǎ)案的(de)辩论都将“危险地逼近(jìn)”最后期限。该行的美国利率策略(lüè)团队预(yù)计(jì)，美国财政(zhèng)部可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提(tí)高美国(guó)债务上限对(duì)未来(lái)的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和民(mín)主(zhǔ)党领导人提出最(zuì)新财政(zhèng)提案后，解决美(měi)国债务上限僵局的方法仍未明(míng)晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛(shèng)也警(jǐng)告称(chēng)，美国触及关键(jiàn)的债务上限最(zuì)后期限的时间可能会早(zǎo)于(yú)市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球(qiú)投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的(de)“疲弱”税(shuì)收表明，在6月(yuè)上(shàng)半月达(dá)到美(měi)国债务上限(xiàn)的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已在今年1月触(chù)及债务上限(xiàn)，财(cái)政部可(kě)通(tōng)过特(tè)别措(cuò)施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉之急(jí)。近日市(shì)场(chǎng)对美国(guó)债务(wù)上限问题的担(dān)忧(yōu)情绪(xù)再次升温，这主(zhǔ)要(yào)是由税收(shōu)同比减少与国(guó)会两党僵(jiāng)持(chí)这(zhè)两个因素催(cuī)化。尽(jǐn)管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等三个(gè)角度看(kàn)，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的风险仍然(rán)较小。债务上限问题可(kě)能导致货(huò)币(bì)市场与债券市场加大(dà)波动(dòng)，但总体而言预(yù)计其(qí)直接影响(xiǎng)有限(xiàn)。

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