金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于(yú)加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区(qū)既(jì)有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社区(qū)可配建一(yī)定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电(diàn)等新模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服(fú)务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安(ān)全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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